il Sistema integrato
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il Sistema integrato Nei decenni trascorsi sono state realizzate in Italia ricche esperienze di educazione e formazione in età adulta, ma ciò si realizzava fuori da un sistema codificato di politiche formative rivolte ai problemi del lavoro, della cultura, della cittadinanza, ecc. Lo Stato ha speso ingenti risorse, proprie o della comunità europea, senza mai acquisire la capacità di misurazione dei risultati, di valorizzazione e certificazione delle competenze. Neppure il livello locale ha offerto prove migliori, l'integrazione tra le esperienze non è mai stata favorita, molto spesso è stata addirittura impedita, per un deficit culturale prima ancora che per volontà politica, per l'irresponsabilità amministrativa degli agenti pubblici e privati che ne hanno avuto responsabilità. |
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Nasce il Sistema Integrato Incalzato dalle direttive della comunità europea e in applicazione di accordi quadro con le Parti Sociali lo Stato Italiano dà un segnale di profonda e decisa svolta politica con il documento approvato dalla |
| Conferenza Stato - Regioni nella seduta del 2 Marzo 2000: |
LA RIORGANIZZAZIONE E IL POTENZIAMENTO DELL’EDUCAZIONE PERMANENTE DEGLI ADULTI |
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L'Educazione degli Adulti e la Formazione Continua vengono poste allo snodo di un complesso processo di riforme che investono aspetti quali la scuola, il collocamento, le politiche migratorie, le politiche sociali e ambientali, le riforme istituzionali (decentramento/federalismo). |
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La più importante novità é il Sistema |
Si propone un modello di gestione
del sistema profondamente dinamico, fondato sul principio che la rappresentanza
degli interessi e dei bisogni formativi dovrà essere espressa prioritariamente
al livello locale.
Sicuramente non mancheranno le difficoltà: in presenza di una pluralità di soggetti abilitati a realizzare formazione in età adulta (Stato - Enti Locali - pubblico - privato - Comunità Europea - volontariato - privato sociale - ecc.) sarà opportuno innanzitutto che i sottosistemi coinvolti nel processo di integrazione si riconoscano, la loro stessa stabilità è una condizione che deve essere ancora garantita. |
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Nell'immediato futuro tutte le energie
dovranno essere rivolte affinché il livello locale acquisisca le risorse
culturali e le competenze per avviare la costituzione, e quindi governare,
il sistema integrato.
Allo Stato spetta il compito di definire il ruolo e l'autonomia dei Centri Territoriali Permanenti istituiti con l'Ordinanza Ministeriale 455/97. Alle Regioni compete la riforma del sistema di Formazione Professionale e la definizione dei criteri di accreditamento delle strutture formative.
Il presupposto è che la rappresentanza degli interessi sia forte e rinnovabile, che la concertazione non prescinda dalla rappresentanza, che il governo del sistema integrato mantenga una totale autonomia dalle parti sociali.
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